Desde el punto de vista estructural el trabajo se organiza en cinco partes bien diferenciadas:
En primer lugar un excurso general sobre el mundo de la organización y de las organizaciones administrativas y la municipal con carácter especial.
Como segunda parte se pretende realizar un somero análisis de diversas cuestiones organizativas puramente municipales como la destitución del Alcalde, el futuro de los órganos complementarios, la Administración local, la potestad reglamentaria municipal y el futuro de la segunda descentralización.
El tercer lugar se intenta abordar algunas aspectos derivados de la enorme polémica sobre el papel de los bienes públicos y así tras un estudio general se describen el fenómeno de las privatizaciones y del control como consecuencia de la gestión indirecta de los servicios públicos, en especial de las concesiones.
El cuarto de los apartados es el derivado de la problemática de la Función pública local, consistentes en la tensión de la dualidad acuerdos /convenios de condiciones de trabajo frente a la disciplina presupuestaría de la ley de presupuestos generales del estado, el carácter regulador y objetivo de la provisión de puestos de trabajo, las especificidades de la Función pública local y la absoluta necesidad de articular instrumentos de responsabilidad y evaluación administrativa del rendimiento o desempeño de los funcionarios que posibiliten la conjunción y convergencia de la necesaria estabilidad y permanencia en el trabajo garantía de la neutralidad y de la imprescindible eficacia en las funciones del servicio público de las AAPP.
El último de los supuestos necesarios para la comprensión de la organización municipal pero no desde luego el menos importante es el imprescindible prisma financiero, abordado en el marco de las haciendas locales y en los posibles nuevos recursos derivados de las nuevas Tecnologías.
